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“一带一路”高峰论坛学习资料

已有人浏览  2017-05-15 15:21:26 (责任编辑:孙亦静


一、政策篇:“一带一路”十大重要节点

  “一带一路”自2013年提出,2014年成为国家三大战略之一,2015年完成顶层规划设计,2016年以来,“一带一路”已经进入全面落实阶段。

  20139-10月,习近平总书记正式提出包含“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”战略理念;201311月,十八届三中全会“一带一路”上升为国家战略;201412月中央经济工作会议将“一带一路”与京津冀协同发展、长江经济带建设共同列为国家三大战略;20153月发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,《愿景与行动》是“一带一路”首次公布的总体的顶层设计和战略规划;20163月列入“十三五”时期主要目标任务和重大举措。政策逐层演进,由理念到框架,由框架到战略规划,由战略规划到深入实施。

  “一带一路”战略提出以来,中国在国内外层面取得了一系列重要的政策进展。国内方面,“一带一路”顶级战略规划已经出台,中央和部委层面各项具体推进措施不断出台,大部分“一带一路”省市已经出台“一带一路”专项政策,国务院、发改委等13个部门、商务部、香港特区政府均已设立“一带一路”专门机构。国外方面,习近平总书记在20139月至20168月期间访问了37个国家(亚洲18国、欧洲9国、非洲3国、拉美4国、大洋洲3国),截至20169月,我国已与70多个国家、地区和国际组织完成战略对接,达成联合声明、双边协议/合作协议、合作备忘录/谅解备忘录、中长期发展规划和合作规划纲要等成果。马来西亚、新加坡、联合国等均已设立“一带一路”相关机构。

·               国别篇:“一带一路”沿线多国或地区完成战略对接、合作深化

  按照官方最初规划,“一带一路”涉及到60多个国家和地区,现已有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”建设中。截至20169月,我国已与70多个国家、地区和国际组织完成战略对接,达成联合声明、双边协议/合作协议、合作备忘录/谅解备忘录、中长期发展规划和合作规划纲要等成果。其中,俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦等国政策沟通效果突出。2013年以来,中国与“一带一路”相关国家的投资和贸易呈上涨趋势,其中,东南亚地区投资贸易表现最好;2005-2016年中国对“一带一路”相关投资主要是能源、交通运输、房地产和农业等领域;未来有较大发展潜力的国家分布在东南亚、中亚、西亚北非。

·               区域篇:多省市出台相关对接政策及举措

  “一带一路”整体划分为西北6省、内陆1市、西南3省、东北3省、东南5省等5个大区域。各省在一带一路的重要性和所发挥的作用不同,新疆和福建是一带一路的关键省份,其中,新疆是“丝绸之路经济带核心区”,福建是“21世纪海上丝绸之路核心区”。目前,“一带一路”各省大都制定本省对接“一带一路”战略相关举措,其中西北6省和福建、广东和黑龙江等关键省份均出台专项规划和实施方案等。

在最终版规划中,一带一路重点圈定了18个省,包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古西北6省,黑龙江、吉林、辽宁东北3省,广西、云南、西藏等西南3省,上海、福建、广东、浙江、海南5省,内陆地区则是重庆。此外,规划还提及要发挥港澳台地区在一带一路中的作用。

提到城市但没提省份的

这主要围绕文件中内陆地区的节点城市和沿海城市。比如,文件提到四川、湖北、湖南、江西、安徽、河南诸省的省会城市,大部分集中在长江经济带。而且围绕这些节点城市,文件还表示以建设各城市群的方式推动区域互动合作和产业集聚发展。虽然上述省份名字并未提及,但因为这些省会城市在其省份都较为独大,因此很大程度上能代表这个省在一带一路中的定位与发展方向。

作为一带一路沿线的重要省份,三年来,河南全面融入、积极对接一带一路倡议,在建设丝绸之路经济带节点城市上迈出了新步伐,为共建一带一路增添了强劲的中原力量。

 河南这个不沿边不靠海不临江的内陆省份,依托于独特的地理区位优势,打造服务于一带一路的现代综合交通枢纽,四路并举对接一带一路建设。河南正在加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代贸易流通体系,通过四路并举对接一带一路

  第一路:陆上丝绸之路。

中欧班列(郑州)线路在全国集货范围超过1500公里,向东经连云港、青岛等港口对接海上丝绸之路,向西则在中亚地区、欧盟和俄罗斯的22个国家112个城市构筑了集疏网络。货运量和货值在国内所有开行的中欧班列中持续保持领先地位。

  第二路:空中丝绸之路。

遍布全国的卡车航班把货物集中到郑州航空港,直飞一带一路沿线国家各个节点。目前,郑州航空港已开通全货机航线34条,货运通航城市37个,连续三年货运量年均增长11%,郑州和卢森堡已经形成中欧货运双枢纽。一条中国内陆连接亚、欧、美主要经济体的的空中丝绸之路正在形成。

  第三路:网上丝绸之路。

依托河南内捷外畅的物流体系和方便快捷的口岸体系,河南跨境贸易电子商务发展迅猛。全省认定了26个跨境电商示范园区。首创的电子商务+保税中心+行邮监管的郑州模式,吸引全国重要跨境电商都把分拨全国的中心仓设在郑州。2016年,河南跨境电商进口额同比增长63%,出口额增长超过460%。今年1季度,河南跨境电商业务量占全国的43%

  第四路:海陆空网立体丝绸之路。

 通过海运的低廉运费、陆路的密集配送、空路的快速抵达、网路的通畅信息,依托保税监管模式,大宗进口零售商品以更快的速度,更低的价格的进入中国消费市场。采取同样的模式,更多的保税仓也在沿线一带一路国家建立,更多的中国造、河南造行销世界。2016年,河南对一带一路沿线国家进出口801.8亿元,增长15.4%,对捷克、保加利亚、柬埔寨等9个沿线国家出口增长1倍以上。

一带一路倡议提出三年多以来,河南到沿线国家落地发展的企业78家;对沿线国家进出口总额1496.6亿元;河南机场口岸入境人次246.35万人;在一带一路沿线国家谋划推进重点项目198个,总投资超过2000亿元。

一带一路建设

  河南战略定位和发展目标

方案明确了三个战略定位:一带一路重要的综合交通枢纽和商贸物流中心,新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作战略平台,内陆对外开放高地。

对于未来的发展目标,方案有清晰的规划:那就是2020年,我省与沿线国家交流合作机制将逐步健全,建成以航空港为龙头的铁公机海四港联动、多式联运的现代综合交通枢纽,初步确立对沿线国家全方位开放的新格局。目标在前,让我们以钉钉子的精神,沿着已经展开的新一轮对外开放宏伟蓝图阔步向前。

 

“以前,旅游多数选择国内,国外旅游经常遇到签证难办、手续繁琐、旅游产品单一等问题。”小华是郑州某公司的一名白领,每年都会抽出一些时间用来旅游,而以前出国的不便让小华将目的地只能局限在国内。

  让小华感到变化的是2013年,这年中国提出了“一带一路”的倡议。“‘一带一路’让中国护照的含金量越来越高,越来越多的国家向中国公民开放旅游电子签证,简化签证办理手续,还可以通过网络平台选择丝绸之路特色旅游线路,今后去沿线国家更加便捷,国际旅游产品档次更多元,线路也更全面。”

  小华的感受代表了众多河南人,数据统计显示,截至去年8月底,郑州机场口岸出入境旅客人数达937818人次,共检查出入境国际航班8499架次,与去年同期相比分别增长14%和13%,各项指标均创历史新高。

  为何这么多的河南人原意走出去?除了经济状况的改善,更离不开大环境的改善。

  据悉,截至今年2月,与我国互免普通护照签证的国家有9个,单方面允许中国公民免签入境国家或地区达到16个,单方面允许中国公民办理落地签证国家和地区达37个。 在河南,居民办理出国签证也越来越简便。照片采集、表格打印、信息录入全部实行自动化办公,电脑自动读取申请人的身份证信息。

“原来办证需要到大厅排队,现在推行网上预约和微信预约,可选择任何一天来大厅受理。”郑州市公安局出入境管理处相关负责人说,“为了解决办证难问题,20153月,郑州警方在市区成立8个出入境管理分理处,群众可就近选择分理处办理出入境相关业务。”

  除了个人,河南文化积极走出去也成为“一带一路”上的一道风景。

  大河网记者了解到,今年春节期间,河南省文化厅组派13个文化艺术团,赴马耳他、巴基斯坦、泰国等国家和地区开展“欢乐春节”系列活动,洛阳唐三彩、木版年画、剪纸、吹糖人等非遗项目展演令当地观众着迷;去年8月,位于哈萨克斯坦国家图书馆一楼的“中国馆”开馆,中原出版集团捐赠图书1500余册。

  如今,我省与丝绸之路沿线国家的文化交流越发频繁,戏曲、歌舞、少林功夫、杂技、非遗民俗等独具中原特色的文化活动在丝路沿线国家遍地开花,为巩固和扩大我国与沿线国家关系长远发展奠定了坚实的民意基础,同时也提升了河南在世界上的影响力。

  不仅要“走出去”,还要“引进来”。大河网记者了解到,2013年起,中国陆续在18个口岸城市实施对过境前往第三国(地区)并订妥联程机票的51国公民实行72小时过境免签政策。当年,我国还实施了,外国人来华签证迎来8项变革,都给外国人来中国带来便利。

 

514,国家主席习近平在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式,并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。

一个丝路精神

古丝绸之路绵亘万里,延续千年,积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。

两个维度

从历史维度看,人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,和平发展的大势日益强劲,变革创新的步伐持续向前。

从现实维度看,我们正处在一个挑战频发的世界。和平赤字、发展赤字、治理赤字,是摆在全人类面前的严峻挑战。这是我一直思考的问题。

四年来建设成果丰硕

●中国同40多个国家和国际组织签署了合作协议,同30多个国家开展机制化产能合作。●中国同“一带一路”参与国大力推动贸易和投资便利化,不断改善营商环境。哈萨克斯坦等中亚国家农产品到达中国市场的通关时间就缩短了90%。●2014年至2016年,中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。●中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。●亚洲基础设施投资银行已经为“一带一路”建设参与国的9个项目提供17亿美元贷款,“丝路基金”投资达40亿美元,中国同中东欧“16+1”金融控股公司正式成立。这些新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充,形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。●中国政府每年向相关国家提供1万个政府奖学金名额,地方政府也设立了丝绸之路专项奖学金,鼓励国际文教交流。

 

送出五大礼包

交通更便捷

要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通,聚焦关键通道、关键城市、关键项目,联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。

要完善跨区域物流网建设。

发展更绿色

要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势,建设全球能源互联网,实现绿色低碳发展。

要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环保合作,建设生态文明,共同实现2030年可持续发展目标。

创业机会更多

要为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工厂,成就未来一代的青春梦想。

文化交流更顺畅

要建立多层次人文合作机制,搭建更多合作平台,开辟更多合作渠道。要推动教育合作,扩大互派留学生规模,提升合作办学水平。

旅游产品更丰富

要用好历史文化遗产,联合打造具有丝绸之路特色的旅游产品和遗产保护。

 

十组数字点明中国将怎么干

中国将加大对“一带一路”建设资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币,鼓励金融机构开展人民币海外基金业务,规模预计约3000亿元人民币。

中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款,用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。

中国将同30多个国家签署经贸合作协议,同有关国家协商自由贸易协定。

中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。

中国愿同各国加强创新合作,启动“一带一路”科技创新行动计划,开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动。

我们将在未来5年内安排2500人次青年科学家来华从事短期科研工作,培训5000人次科学技术和管理人员,投入运行50家联合实验室。

中国将在未来3年向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助,建设更多民生项目。

我们将向“一带一路”沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助,向南南合作援助基金增资10亿美元。

在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。

我们将向有关国际组织提供10亿美元落实一批惠及沿线国家的合作项目。

“孟夏之日,万物并秀。”在这美好时节,来自100多个国家的各界嘉宾齐聚北京,共商“一带一路”建设合作大计,具有十分重要的意义。今天,群贤毕至,少长咸集,我期待着大家集思广益、畅所欲言,为推动“一带一路”建设献计献策,让这一世纪工程造福各国人民。

——互利共赢。古丝绸之路见证了陆上“使者相望于道,商旅不绝于途”的盛况,也见证了海上“舶交海中,不知其数”的繁华。在这条大动脉上,资金、技术、人员等生产要素自由流动,商品、资源、成果等实现共享。阿拉木图、撒马尔罕、长安等重镇和苏尔港、广州等良港兴旺发达,罗马、安息、贵霜等古国欣欣向荣,中国汉唐迎来盛世。古丝绸之路创造了地区大发展大繁荣。

 “桃李不言,下自成蹊。4年来,全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,建设成果丰硕。

——这是政策沟通不断深化的4年。我多次说过,“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补。

——这是民心相通不断促进的4年。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”“一带一路”建设参与国弘扬丝绸之路精神,开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设,在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作,为“一带一路”建设夯实民意基础,筑牢社会根基。中国政府每年向相关国家提供1万个政府奖学金名额,地方政府也设立了丝绸之路专项奖学金,鼓励国际文教交流。各类丝绸之路文化年、旅游年、艺术节、影视桥、研讨会、智库对话等人文合作项目百花纷呈,人们往来频繁,在交流中拉近了心与心的距离。

中国人说,“万事开头难”。“一带一路”建设已经迈出坚实步伐。我们要乘势而上、顺势而为,推动“一带一路”建设行稳致远,迈向更加美好的未来。这里,我谈几点意见。

第一,我们要将“一带一路”建成和平之路。古丝绸之路,和时兴,战时衰。“一带一路”建设离不开和平安宁的环境。我们要构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整,尊重彼此发展道路和社会制度,尊重彼此核心利益和重大关切。

中国古语讲:“不积跬步,无以至千里。”阿拉伯谚语说,“金字塔是一块块石头垒成的”。欧洲也有句话:“伟业非一日之功”。“一带一路”建设是伟大的事业,需要伟大的实践。让我们一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,造福世界,造福人民!

祝本次高峰论坛圆满成功!

 

 





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